Cуд визнав Будапештський Меморандум міжнародним договором!

04.05.2020


Будапештський Меморандум - міжнародний договір, який підлягає виконанню. Встановлено судом!

Як раніше повідомлялося, в межах Проекту "Відкритий Суд" до Окружного адміністративного суду було спрямовано позов до МЗС України та 5 посольств про скликання консультацій підписантів Будапештського Меморандуму та перевірку виконання МЗС України своїх прямих функцій. Наразі ініціатива налічує понад 100 000 підписників

03 березня 2020 року Окружним адміністративним судом міста Києва було відкрито провадження у справі № 640/4576/20 та витребувано докази від Міністерства закордонних справ України щодо виявлення активних дій України в частині ініціювання таких перемовин. 

Сьогодні ж нам відомо про винесення рішення у справі.


Суд постановив відмовити у задоволенні позову, але встановив надважливі факти: 


  • Суд констатував, що метою укладання Будапештського Меморандуму стала протидія загрозам територіальної цілісності та політичної незалежності України;
  • Суд встановив, що Будапештський Меморандум відповідає терміну “міжнародний договір”, визначений у статтях 1, 2 Закону України “Про міжнародні договори”;
  • Суд відхилив доводи МЗС України про неможливість оскарження позивачем дій органів влади в сфері національної безпеки і безпосередньо щодо дії України на скликання Будапештського Меморандуму. 
З матеріалів справи встановлено: 

  • Жодна країна - учасник Будапештського Меморандуму прямо не відмовилася від участі у перемовинах на виконання положень БМ [за винятком РФ]; більше того, - наявні підтвердження про готовність брати участь у консультаціях на основі БМ;
  • МЗС України не доводив до відома Президента України Володимира Зеленського інформацію про порушення Російською Федерацією зобов’язань, які передбачені БМ, змісту та правових наслідків таких порушень [з усього часу після вступу новообраного Президента на пост];

  • МЗС України не вносив Президенту України Володимиру Зеленському пропозицій щодо вжиття заходів за наслідком порушення Російською Федерацією положень БМ [за увесь період часу після вступу новообраного Президента на пост]; 
  • МЗС України не вносив Президенту України Володимиру Зеленському пропозицій щодо скликання підписантів БМ [за увесь період часу після вступу новообраного Президента на пост]; 

  • МЗС України не вносив Президенту України Володимиру Зеленському пропозицій про ініціювання підписантами БМ негайних дій з боку Ради Безпеки ООН за наслідком порушення Росією БМ [за увесь період часу після вступу новообраного Президента на пост]; 
  • Чому суд відмовив у задоволенні позову про зобов'язання МЗС вжити активних дій: 

Суд висловився, що МЗС України вправі самостійно вирішувати чи ініціювати [в тому числі і перед Президентом України Володимиром Зеленським] питання про вжиття заходів до захисту державних інтересів у разі порушення міжнародного договору. Дослівно: "адміністративний суд не може втручатися в дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень". Сумнівно, на наш погляд. 

Наша правова позиція:

Будапештський Меморандум не надає право вибору у проведенні або непроведенні консультації між підписантами. Враховуючи те, що БМ є чинним міжнародним договором, який офіційно зареєстрований Секретаріатом ООН згідно зі ст. 102 Статуту ООН, а до виконання Будапештського Меморандуму має застосовуватися ст. 26 Віденської конвенції про право міжнародних договорів 1969 року, відповідно до якої кожен чинний договір є обов’язковим для його учасників та повинен сумлінно виконуватися. 

МЗС України не вправі  «на ситуативній основі» вирішувати чи ініціювати чи не ініціювати питання про порушення РФ положень Будапештського Меморандуму та задіювання правових наслідків. МЗС не має права бездіяти у випадку порушення міжнародних договорів, а навпаки, - невідкладно формує пропозиції перед Президентом України щодо забезпечення виконання міжнародних договорів і захисту інтетерів України. Це прямо передбачено законодавством України. 

Реквізити справи:

  • Суд: Окружний адміністративний суд міста Києва                       
  • Номер справи: 640/4576/20                                                    
  • Вхідний номер заяви: 4576                           
  • Вхідна дата заяви: 26.02.2020
  • Суддя-доповідач по справі: Іщук І.О.                                                      
  • Сторони процесу: треті особи: Посольство Китайської Народної Республіки в Україні, Посольство Російської Федерації в Україні, Посольство Французської Республіки в України, Посольство Сполучених Штатів Америки в Україні
  • Відповідач: Міністерство Закордонних справ України
  • Позивач: Батрин Станіслав Віталійович [керівник Проекту "Відкритий Суд", ГО "Відкрита Україна"]                                                                                                                                                                                                                                   
Громадська організація "Відкрита Україна"
Проект "Відкритий Суд"
Юридична фірма Lions Litigate




Будапештський Меморандум - міжнародний договір, який підлягає виконанню. Встановлено судом!

Як раніше повідомлялося, в межах Проекту "Відкритий Суд" до Окружного адміністративного суду було спрямовано позов до МЗС України та 5 посольств про скликання консультацій підписантів Будапештського Меморандуму та перевірку виконання МЗС України своїх прямих функцій. Наразі ініціатива налічує понад 100 000 підписників

03 березня 2020 року Окружним адміністративним судом міста Києва було відкрито провадження у справі № 640/4576/20 та витребувано докази від Міністерства закордонних справ України щодо виявлення активних дій України в частині ініціювання таких перемовин. 

Сьогодні ж нам відомо про винесення рішення у справі.


Суд постановив відмовити у задоволенні позову, але встановив надважливі факти: 


  • Суд констатував, що метою укладання Будапештського Меморандуму стала протидія загрозам територіальної цілісності та політичної незалежності України;
  • Суд встановив, що Будапештський Меморандум відповідає терміну “міжнародний договір”, визначений у статтях 1, 2 Закону України “Про міжнародні договори”;
  • Суд відхилив доводи МЗС України про неможливість оскарження позивачем дій органів влади в сфері національної безпеки і безпосередньо щодо дії України на скликання Будапештського Меморандуму. 
З матеріалів справи встановлено: 

  • Жодна країна - учасник Будапештського Меморандуму прямо не відмовилася від участі у перемовинах на виконання положень БМ [за винятком РФ]; більше того, - наявні підтвердження про готовність брати участь у консультаціях на основі БМ;
  • МЗС України не доводив до відома Президента України Володимира Зеленського інформацію про порушення Російською Федерацією зобов’язань, які передбачені БМ, змісту та правових наслідків таких порушень [з усього часу після вступу новообраного Президента на пост];

  • МЗС України не вносив Президенту України Володимиру Зеленському пропозицій щодо вжиття заходів за наслідком порушення Російською Федерацією положень БМ [за увесь період часу після вступу новообраного Президента на пост]; 
  • МЗС України не вносив Президенту України Володимиру Зеленському пропозицій щодо скликання підписантів БМ [за увесь період часу після вступу новообраного Президента на пост]; 

  • МЗС України не вносив Президенту України Володимиру Зеленському пропозицій про ініціювання підписантами БМ негайних дій з боку Ради Безпеки ООН за наслідком порушення Росією БМ [за увесь період часу після вступу новообраного Президента на пост]; 
  • Чому суд відмовив у задоволенні позову про зобов'язання МЗС вжити активних дій: 

Суд висловився, що МЗС України вправі самостійно вирішувати чи ініціювати [в тому числі і перед Президентом України Володимиром Зеленським] питання про вжиття заходів до захисту державних інтересів у разі порушення міжнародного договору. Дослівно: "адміністративний суд не може втручатися в дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень". Сумнівно, на наш погляд. 

Наша правова позиція:

Будапештський Меморандум не надає право вибору у проведенні або непроведенні консультації між підписантами. Враховуючи те, що БМ є чинним міжнародним договором, який офіційно зареєстрований Секретаріатом ООН згідно зі ст. 102 Статуту ООН, а до виконання Будапештського Меморандуму має застосовуватися ст. 26 Віденської конвенції про право міжнародних договорів 1969 року, відповідно до якої кожен чинний договір є обов’язковим для його учасників та повинен сумлінно виконуватися. 

МЗС України не вправі  «на ситуативній основі» вирішувати чи ініціювати чи не ініціювати питання про порушення РФ положень Будапештського Меморандуму та задіювання правових наслідків. МЗС не має права бездіяти у випадку порушення міжнародних договорів, а навпаки, - невідкладно формує пропозиції перед Президентом України щодо забезпечення виконання міжнародних договорів і захисту інтетерів України. Це прямо передбачено законодавством України. 

Реквізити справи:

  • Суд: Окружний адміністративний суд міста Києва                       
  • Номер справи: 640/4576/20                                                    
  • Вхідний номер заяви: 4576                           
  • Вхідна дата заяви: 26.02.2020
  • Суддя-доповідач по справі: Іщук І.О.                                                      
  • Сторони процесу: треті особи: Посольство Китайської Народної Республіки в Україні, Посольство Російської Федерації в Україні, Посольство Французської Республіки в України, Посольство Сполучених Штатів Америки в Україні
  • Відповідач: Міністерство Закордонних справ України
  • Позивач: Батрин Станіслав Віталійович [керівник Проекту "Відкритий Суд", ГО "Відкрита Україна"]                                                                                                                                                                                                                                   
Громадська організація "Відкрита Україна"
Проект "Відкритий Суд"
Юридична фірма Lions Litigate

" data-url="http://open-court.org/importants//18961/">

← Назад до списку новин